文/等月季开

2026年算是事业单位分类改革的收官之年了，随着最新修订的《事业单位岗位设置管理试行办法》落地，全国3000多万事业编人员都要面临一轮结构性调整。人社部已经明确说了，那些承担行政职能、搞生产经营的事业单位，要在2026年底前完成转企或者撤销，其中有5类岗位的编制会被逐步取消。今天我就结合官方文件和各地试点的实际情况，跟大家唠唠这次改革的具体影响。

其实说起来，事业编制度从上个世纪50年代就有了，这么多年确实在保障公共服务、稳定就业上发挥了大作用。但架不住时代在变，市场经济发展到今天，老的编制管理模式早就暴露出不少问题：有些单位既是行政部门又搞经营，“政事不分、事企不分”，效率上不去；全国事业单位财政供养人员占比超过40%，不少地方财政压力都快顶不住了；还有编制“能进不能出”，人员结构老化，想招点新鲜血液都难，行业创新自然跟不上。

2025年中央深改委开会定了调子，2026年底必须基本完成事业单位分类改革，说白了就是“瘦身健体”，让公共服务资源用得更精准、跑得更高效。

咱们直接说重点，根据人社部《关于做好事业单位分类改革中人员安置工作的通知》，再加上2025年各地试点的真实数据，这5类岗位的编制会率先被取消：

1. 生产经营类事业单位岗位

像出版社、招待所、培训中心、设计院，还有各种检验检测机构，都在这个范畴里。

改革方向就是整体转成企业，员工按“老人老办法、新人新办法”来过渡，老编制直接核销，重新签劳动合同。

举个例子，2025年江苏就完成了127家这类单位的转企，涉及2.3万多人，转制后企业营收平均涨了18%，可见市场化的活力还是挺足的。

2. 承担行政职能的事业单位岗位

比如部分公路局、河道管理处、文化市场执法队，这些单位干的其实是行政活儿。

接下来它们的行政职能会划归到对应的行政机关，人员可以通过考试考核转成公务员，没转成的就分流到其他公益类事业单位。

这可不是我瞎说，《深化党和国家机构改革方案》里明确写了，2026年底前必须完全剥离事业单位承担的行政职能。

3. 中介服务类事业单位岗位

像各类工程咨询中心、职业技能鉴定中心、资产评估机构，都属于这一类。

改革要求它们和主管部门彻底脱钩，变成市场化的中介机构，人员要么自己找新工作，要么跟着单位一起转企。

2025年全国已经有600多家这类单位完成了脱钩，整个行业的市场化程度一下子就上来了。

4. 后勤服务类事业单位岗位

机关事务管理局下属的食堂、车队、物业中心，这些提供后勤服务的单位首当其冲。

以后后勤服务会全面推向社会化，原来的人员要么走劳务派遣，要么外包，编制直接核销。

北京试点的结果很能说明问题：后勤服务社会化后，行政运行成本平均降了22%，效果立竿见影。

5. 重复设置的公益类事业单位岗位

有些地区重复设立文化馆、图书馆、乡镇卫生院，米兰体育官网资源浪费严重。

接下来会通过撤并整合来优化布局，精简冗余岗位，编制总量只减不增。

山东2025年就整合了800多家这类单位，直接核减了1.2万个编制，力度相当大。

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很多人关心，这次改革到底对咱们普通人有啥影响？我分几个方面说：

对编制内人员来说，挑战肯定有——部分岗位要换身份、调薪酬，得适应市场化竞争。但也有机遇：转企的员工可能拿到股权激励、绩效分红，收入说不定能涨一大截；分流的人员可以参加技能培训、转岗考试，找到新的发展机会。

对公共服务来说，资源会向教育、医疗这些核心公益领域倾斜，服务质量会稳步提升。那些转企的单位，创新动力和市场竞争力也明显增强，2025年试点单位的专利申请量就涨了35%。

对就业市场来说，短期可能会有一些岗位释放出来，带来阶段性压力。但长期看，市场化改革会催生更多新兴岗位，比如公共服务外包、专业中介服务，给年轻人提供更宽的就业路子。

如果你正好在这些岗位上，别慌，给你几个实用建议：

主动盯紧政策：多看看人社部官网、单位公告，别听小道消息，官方信息才最靠谱。

赶紧提升能力：不管是转企还是分流，有真本事才是硬通货。趁现在多考几个职业资格证，参加点技能培训，总没错。

提前规划后路：转企的可以研究下单位的股权激励方案，评估下长期潜力；分流的可以结合自己的优势，想想转岗或者创业的方向。

学会维护权益：如果改革中遇到权益受损的情况，别憋着，通过工会、劳动仲裁这些渠道维权，人社部门也专门设了改革投诉热线。

最后再聊聊未来趋势，事业编改革不会停，这三个走向基本定了：

1. 编制总量只会紧不会松：以后编制主要给教育、医疗、科研这些核心公益领域，其他领域只会持续压缩。

2. 管理会越来越灵活：“员额制”“备案制”这些新用人方式会越来越多，“铁饭碗”会慢慢变成“瓷饭碗”，能上能下、能进能出是常态。

3. 待遇差距会拉大：公益一类单位靠财政保障，公益二类和转企单位的薪酬会和市场接轨，收入差距会越来越明显。

说到底，事业编改革不是简单的“减编制”，而是一场系统性的治理变革，最终目的是让公共服务更高效、更公平，让人才流动更合理。与其焦虑纠结，不如主动拥抱变化，在改革里找到自己的新位置。

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